北气矿输气管道迁改项目 环境影响评价报告书

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1、四四川达州东部经济开发区房屋征收中心川达州东部经济开发区房屋征收中心川东北气矿输气管道迁改项目川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书环境影响报告书（公示公示本）本）建设单位建设单位：四四川达州东部经济开发区房屋征收中心川达州东部经济开发区房屋征收中心评价单位：评价单位：四川岷源科技有限公司四川岷源科技有限公司二二三年十二二三年十二二月月川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书II目目录录目录.II概述.11 总则.51.1 编制依据.51.2 评价目的与原则.81.3 环境影响识别和评价工作重点.91.4 评价标准.131.5 评价等级与评价范围.151.6 污染物控制和环境保护目标.221

2、.7 项目产业政策及“三线一单”符合性.241.8 规划符合性和选址合理性分析.381.9 评价程序.492 建设项目概况.512.1 现有项目概况.512.2 拟建项目概况.532.3 项目建设内容.563 项目工程分析.813.1 施工期环境影响因素分析.813.2 运营期环境影响因素分析.964 环境现状调查与评价.994.1 自然环境概况.994.2 环境质量现状监测与评价.1054.3生态现状调查评价.1115环境影响预测与评价.1455.1生态环境影响评价.1455.2施工期其他要素环境影响评价.1625.3 运营期环境影响评价.1736永久基本农田影响.1756.1 永久基本农田

3、的穿越及占地.1756.2 永久基本农田植被情况.1756.3 对永久基本农田的影响分析.1756.4 永久基本农田保护措施.1767环境风险评价.1787.1 评价依据.1787.2 大气环境风险评价范围及保护目标.1797.3 环境风险识别.1797.4 环境风险类型.1887.5 环境风险分析.1897.6 环境风险防范措施及应急要求.1927.7环境风险评价结论.2018 环境保护措施及可行性论证.2028.1施工期污染防治措施.202川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书III8.2生态环境防护与恢复措施.2058.3 运营期污染防治措施.2158.4环保措施及投资估算.2169

4、环境影响的经济损益分析.2179.1社会效益.2189.2经济效益.2189.3环境损益.2189.4碳排放分析.2209.5小结.22010 环境管理和环境监测计划.22110.1 HSE 管理体系.22110.2环境管理.22310.3环境信息公开.22410.4生态环境监测计划.22510.5总量控制.22610.6项目“三同时”验收.22610.7竣工环境保护验收.22711 环境影响评价结论.22811.1结论.22811.2建议.233附表 E.1 建设项目大气环境影响评价自查表.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附表 E.2 建设项目地表水环境影响评价自查表.错误！未定义书签。

5、错误！未定义书签。附表 E.3 环境风险评价自查表.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附表 G.1 土壤环境影响评价自查表.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附录 E声环境影响评价自查表.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附表 E.1生态影响评价自查表.错误！未定义书签。错误！未定义书签。川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书1概述概述一、项目由来及项目建设的必要性一、项目由来及项目建设的必要性1、亭子文教城亭子文教城亭子文教城近期建设区域位于达州东部经开区亭子文教城北侧，规划区东至荣华山余脉、南至亭柳大道、西至亭子大道西侧地块、北与现状亭子场镇相接，用地面积约 4.6 平方公里，其中

6、建设用地规模约 3.39 平方公里。规划区将打造为城教景相融的活力中心区。亭子文教城目前正在规划建设。2、集气管线集气管线亭 1 井集气支线，起点为亭 1 井，终点为亭子铺阀室，通过阀室接入重庆气矿金达线，全长 4.72km，建成投用时间为 1986 年 3 月。管道设计压力 8.0MPa，设计处理量 50104Nm3/d，输送介质为含硫干气，硫化氢含量为 1.045g/m3。管道规格 D1598，材质为 20#无缝钢管，采用石油沥青外加牺牲阳极保护。3、亭子文教城与集气管线的位置关系、亭子文教城与集气管线的位置关系集气管线位于规划的亭子文教城内。川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书2图图

7、 1-1规划化工园区内现有集气管线分布图（蓝线表示）规划化工园区内现有集气管线分布图（蓝线表示）由上图可知，现有亭 1 井集气支线位于规划的亭子文教城内。4、项目建设必要性、项目建设必要性由于亭 1 井集气支线位于规划亭子文教城内，为保证文教城建设的顺利进行，保障集气管线安全平稳运行，保障管道沿线人民群众生命财产安全，对规划区内的集气管线进行迁改势在必行。二、二、项目项目建设内容建设内容工程建设内容为管道迁改工程及扩建魏家阀室。本次管道迁改共计 1 条，具体情况如下：亭 1 井集气管道采用 D114.38，材质为 L245NSPLS2 无缝钢管。管道设计压力川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报

8、告书38.0MPa，管线长度约 5.8km。管道路由及敷设情况：管道路由及敷设情况：根据达州市经开区亭子新城控规，该工程将亭1井集气支线整体迁改至规划区外，在亭子新城东侧魏家阀室处接入金达线，绕开规划的北区，原集气支线接口处三通割除，改为直通。该工程迁改管线于达州市经开区亭子镇赵岩村、花元村境内，总体由西向东敷设，穿越乡村道路 13 次/112m，采用大开挖加保护套管）穿越 S16 县道 1 次/18m，采用水平定向钻穿越穿越倒勾河 1 次/111m，采用定向钻穿越，穿越小河沟 6 次/51m。三、环境影响评价的工作过程三、环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境

9、影响评价法及建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号）等法律法规的要求，项目的建设应进行环境影响评价。经查，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版），本项目属于“五、石油和天然气开采区 07-8 陆地天然气开采 0721 涉及环境敏感区的（含内部集输管线建设）”，项目拟建管道涉及环境敏感区中永久基本农田，环评类别为编制环境影响报告书。为此，四川达州东部经济开发区房屋征收中心委托我公司（四川岷源科技有限公司）编制该项目环境影响报告书。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、环境影响评价技术导则等，以设计总说明书为依据，并进行实地踏勘和调研，委托监测单位进行

10、了现状监测工作，同时收集和核实了有关材料，根据有关工程资料，在现场调查、环境现状监测、预测、计算分析等工作的基础上，编制完成了项目的环境影响报告书。通过环境影响评价，了解该项目建设前的环境现状，预测项目建设过程中和建成后对周围水环境、大气环境及声环境的影响程度和范围，并提出防治污染和减缓项目建设对周围环境影响的可行性措施，为建设项目的工程设计、施工和项目建成后的环境管理提供科学依据。建 设 单 位 于 2023 年 11 月 10 日 在 达 州 市 生 态 环 境 局 网 站 上（网 址：https:/ 总则总则1.1 编制依据编制依据1.1.1 国家法规与政策国家法规与政策（1）中华人民共

11、和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日；（2）中华人民共和国环境影响评价法2018 年 12 月 29 日；（3）中华人民共和国大气污染防治法2018 年 10 月 26 日；（4）中华人民共和国水污染防治法2018 年 1 月 1 日；（5）中华人民共和国环境噪声防治法2018 年 12 月 29 日；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2020 年 9 月 1 日；（7）中华人民共和国石油天然气管道保护法2010 年 10 月 1 日；（8）中华人民共和国土地管理法2004 年 8 月 28 日；（9）中华人民共和国水土保持法2011 年 3 月 1 日；（10）中华人民共和国

12、野生动物保护法2016 年 7 月 2 日；（11）建设项目环境保护管理条例2017 年 10 月 1 日；（12）危险化学品安全管理条例国务院第 645 号令；（13）中华人民共和国基本农田保护条例2011 年 1 月；（14）产业结构调整指导目录（2019 年本）；（15）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版），中华人民共和国生态环境部令第 16 号，2021 年 1 月 1 日施行；（16）环境影响评价公众参与办法（国家环境保护部令第 4 号）。（17）饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010 年修订)；（18）中华人民共和国河道管理条例(2018 年 3 月 19 日)；

13、（19）中华人民共和国森林法实施条例(2018 年 3 月 19 日)；（20）中华人民共和国野生植物保护条例(2017 年 10 月 7 日)；（21）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(2016 年 2 月 6 日)；（22）土地复垦条例(2011 年 3 月 5 日)；（23）进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知环发【2012】77号；（24）全国主体功能区规划(国发【2010】46 号)；（25）关于加强农村环境保护工作意见的通知(国办发【2007】63 号)；川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书6（26）分散式饮用水水源地环境保护指南(试行)(环办【2010】132

14、号)；（27）集中式饮用水水源环境保护指南(试行)(环办【2012】50 号)；（28）国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发201135 号 2011 年10 月 17 日）；（29）国务院关于印发全国主体功能区规划的通知(国发201046 号)；（30）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发【2018】22号)；（31）石油天然气开采业污染防治技术政策(环境保护部公告 2012 年第 18号)；（32）全国生态功能区划(修编版)(环境保护部、中国科学院公告2015年第 61号)；（33）关于石油天然气管道建设使用林地有关问题的通知(林资发 2010 105号)；（34）全

15、国生态功能区划(修编版)(环境保护部、中国科学院公告 2015 年第 61号)；（35）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评【2016】150 号)；（36）自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知(自然资规【2019】1 号)；（37）关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知(自然资规【2018】3 号)。1.1.2 地方法规与政策地方法规与政策（1）四川省环境保护条例(NO:SC070473)由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于 2017 年 9 月 22 日修订通过，自 2018 年 1 月 1 日起施行；（2）四川省

16、实施办法，2016 年修订；（3）四川省实施办法，2016 年 1 月 1 日实施；（4）四川省实施办法，2012.7.27 四川省第十一届人民代表大会常务委员会第 31 次会议第四次修正；（5）四川省生态功能区划(川府函【2006】100 号)；川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书7（6）四川省实施办法(2012 年修正本)；（7）四川省环境保护局关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知川环发20061 号；（8）四川省实施办法)(2012 年修正本)；（9）四川省人民政府关于印发四川省主体功能区规划的通知(川府发【2013】16 号)；（10）四川省大气污染防治行动计划实施细则(

17、2014 年 5 月)；（11）四川省人民政府办公厅关于城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案的通知(川办函【2010】26 号)；（12）四川省饮用水水源保护管理条例(2012 年 1 月 1 日)；（13）四川省人民政府办公厅关于印发四川省大气污染防治行动计划实施细则(川办函【2017】102 号)；（14）四川省工作方案；（15）四川省人民政府办公厅关于印发土壤污染防治行动计划四川省工作方案的通知(川办函【2016】63 号)；（16）四川省林地管理办法(川林发【2010】33 号)。（17）关于印发的通知(川长江办【2019】8 号)。1.1.3 技术规范技术规范（1）环境影响评价技术导

18、则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（8）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（9）环境影响评价技术导则 陆地石油天然气开发建设项目（HJ349-2023）；（10）开发建设项目水土保持技术规范（GB5

19、0433-2018）；（11）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB-T29639-2020）；川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书8（12）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2021）；（13）输气管道工程设计规范（GB50251-2015）。1.1.4 项目相关批文与技术文件项目相关批文与技术文件（1）环评委托书；（2）达州东部经济开发区亭子文教城亭 1 井集气支线迁改工程可行性研究报告；（3）达州东部经济开发区亭子文教城亭 1 井集气支线迁改工程设计；（4）环境检测报告；（5）其他与项目相关的资料。1.2 评价评价目的与原则目的与原则1.2.1 评价评价目的目的1）在

20、对工程区进行实地调查、监测和资料收集的基础上，分析项目所在区域的大气环境、地表水环境、地下水环境、生态环境和声环境等的质量现状及存在的主要环境制约因素。2）结合项目特点，在工程分析的基础上，进一步分析、预测、评价整个项目建设期及运营期对评价区域内大气环境、水环境、声环境、生态环境等可能造成的影响。3）对项目初步设计拟采取的环保措施进行论证，提出项目施工期和运营期的污染防治措施及生态保护对策、建议，为项目下阶段建设和环境管理提供科学依据，使项目在取得经济效益的同时，最大程度减轻项目建设带来的不利影响。4）从环境风险防范角度，论证项目运营期间的环境风险大小，并从设计、生产、管理等方面提出控制和削减

21、环境风险的对策措施，最大限度降低项目环境风险，实现环境的可持续发展。1.2.2 评价评价原则原则按照以人为本，建设资源节约型、环境友好型社会和科学发展观的要求，遵循以下原则开展环境影响评价工作：1）依法评价本次评价要以贯彻国家环境保护的相关法律法规、标准、规范，分析项目与国家及地方有关产业政策、环保政策、能源政策以及区域可持续发展战略思想要求的符合性，坚持公正、公开原则，综合考虑项目对各种环境因素的影响。2）科学评价川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书9按评价等级，采用导则推荐的预测模式，科学分析项目建设对环境质量的影响，加强污染源强等基础数据的分析计算，提高其可信度。3）突出重点根据建设

22、项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系，充分用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.3 环境影响识别和评价工作重点环境影响识别和评价工作重点1.3.1 环境影响因素分析环境影响因素分析1.3.1.1 施工期施工期根据本项目主要污染物的排放特征及可能造成的主要环境影响，确定评价因子见下表。表表 1-1施工期环境影响因素识别及评价因子筛选施工期环境影响因素识别及评价因子筛选环境要素环境要素影响因素识别影响因素识别评价因子筛选评价因子筛选大气环境基础施工、设备安装、建材运输、存放和使用扬尘施工机械燃油CO、NOX等水环境施工人员生活污水COD、BOD

23、5、NH3-N、SS等施工废水、管道试压水COD、SS、石油类等声环境施工机械、运输车辆和开挖作业产生噪声施工噪声固体废物其它垃圾土石方施工人员生活垃圾废纸等表表 1-2项目项目生态影响评价因子筛选表生态影响评价因子筛选表受影响对象受影响对象评价因子评价因子工程内容及影响方式工程内容及影响方式影响性质影响性质影响程度影响程度物种分布范围、种群数量、种群结果、行为等川东北气矿输气管道间接影响短期弱生境生境面积、质量、连续性等川东北气矿输气管道间接影响短期弱生物群落物种组成、群落结构川东北气矿输气管道间接影响短期弱生态系统植被覆盖度、生产力、生物量、生态系统功能等川东北气矿输气管道间接影响短期弱生

24、物多样性物种丰富度、均匀度、优势度等川东北气矿输气管道间接影响短期弱生态敏感区主要保护对象、生态功能等川东北气矿输气管道间接影响短期弱自然景观景观多样性、完整性等川东北气矿输气管道间接影响短期弱川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书101.3.1.2 营运期营运期营运期主要影响如下：（1）社会环境社会经济、人群健康、公众意见。（2）水环境项目运营期无废水排放。（3）环境空气本项目运营期无废气排放。（4）声环境本项目运营期无噪声产生。（5）固体废物本项目清管废渣由下游达县站统一收运处置。（6）生态正常情况下，不利影响轻微。（7）环境风险管道天然气泄漏造成火灾、爆炸等安全事故，对环境和生命财产造

25、成损失，提出风险防范措施和应急预案等。1.3.2 评价评价方法方法与时段与时段1.3.2.1 评价方法评价方法由于本工程为线性工程，评价按“以点为主、点线结合、反馈全线”的方法开展工作。结合本工程各评价区段的环境特征和各评价要素的评价工作等级，有针对、有侧重的对环境要素进行监测与评价。通过类比调查，选择适当的模式和参数，定量或定性的分析项目施工期间和投产运行后对周围环境的影响，以及事故状况下的影响。针对评价结论反映出的主要问题，结合国内外现有方法提出预防、恢复和缓解措施。结合工程沿线各城镇发展规划、环境功能区划、环境保护规划、生态保护规划和土地利用规划等，论证管线路由走向的环境可行性。最后综合

26、分析各章节评价结论，给出该项目建设的环境可行性结论。在生态专题评价中，采用遥感解译及资料收集、样方调查、样线（点）调查结合的方法。环境风险评价中，采用数学模型预测方法。川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书11其他要素专题，采用现场调查、现状监测或者模型预测的方法进行现状以及影响分析。1.3.2.2 评价时段评价时段本工程环境影响评价时段主要包括施工期和运营期两个时段，施工期为评价重点。1.3.3 环境影响要素识别环境影响要素识别1.3.3.1 生态环境影响生态环境影响本工程对生态环境的影响主要体现在施工期，影响要素主要表征为管沟开挖、管道穿跨越施工阶段，带来对土地表层的扰动、地貌改变、地表

27、植被的破坏、土地利用格局变化、农、林、种植业损失；施工临时道路、作业带占用土地（包括耕地），水土流失和地表植被破坏。运营期不会带来新的生态影响，受施工期影响的生态环境采取相应的生态保护措施后会逐步恢复重建。1.3.3.2 土壤土壤环境影响环境影响本项目对土壤环境的影响主要表现为各项施工活动对土壤的占压和破坏，包括重型施工机械的碾压、施工人员的践踏、土体的扰动等。1.3.3.3 地表水地表水环境影响环境影响本项目对地表水环境影响表征为：（1）施工期小型河流和沟渠开挖穿越对地表水环境的影响；（2）清管、试压排放水对地表水环境的影响。1.3.3.4 地下水地下水环境影响环境影响本工程施工期对地下水的

28、影响主要表现为清管试压废水处理不当而发生渗漏对地下水的污染，及管道敷设过程对地下水的扰动。运营期对地下水的影响较小。1.3.3.5 大气大气环境影响环境影响本项目大气环境影响表征为：（1）施工机械车辆等设备排放的废气；（2）施工产生的扬尘及管道焊接过程产生的焊接烟尘；（3）运营期正常情况无废气产生；川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书121.3.3.6 声声环境影响环境影响本项目对声环境影响表征为施工期施工机械产生的机械噪声，如挖掘机、电焊机、运输车辆、柴油发电机等设备噪声。1.3.3.7 固体废物固体废物影响影响本项目固体废物污染环境因素表征为：（1）施工期产生的弃土（渣）、施工垃圾和生

29、活垃圾；废包装材料、废焊条，铁屑、粉尘，废金属等施工废料；（2）运营期清管检修作业产生的清管废物、废含油抹布（依托周边站场，不属于本项目建设内容及评价范围内）。1.3.4 评价因子、评价内容及重点评价因子、评价内容及重点1.3.4.1 评价评价因子因子通过工程分析，结合项目地区自然环境条件和环境质量现状，确定本项目的评价因子见下表。表表 1-3评价因子表评价因子表环境环境要素要素现状评价因子现状评价因子影响评价因子影响评价因子环境空气SO2、NO2、PM2.5、PM10、O3、CO、非甲烷总烃、H2S施工期TSP运营期/地表水环境pH、悬浮物、粪大肠菌群、BOD5、COD、氨氮、总磷、石油类施

30、工期COD、BOD5、NH3-N、SS、石油类运营期/地下水环境pH、氨氮、硝酸盐、挥发酚、砷、汞、六价铬、总硬度、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、总大肠菌群、菌落总数、氰化物、硫化物、石油类、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-施工期COD、NH3-N、SS运营期/生态环境土壤资源、土地利用、水土流失、生态系统类型、地表植被、生物多样性等施工期农业生产损失、生物多样性运营期/声环境LAeq施工期LAeq运营期/固体废物/施工期施工废料、生活垃圾运营期清管检修作业产生的清管废物、废含油抹布（依托周边站场，不属于本项目建设内容及评价范围内）环境风险/环境风险

31、预测与评价甲烷（天然气）、CO、H2S1.3.4.2 评价重点评价重点本次评价以工程分析、施工期生态环境影响评价和运营期环境风险评价为工作重川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书13点。1.4 评价标准评价标准1.4.1 环境质量标准环境质量标准1、地表水环境质量标准、地表水环境质量标准地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类标准，项目涉及的地表水环境质量标准详见下表；项目主要穿越的有功能水体见表 1-4。表表 1-4地表水环境质量标准（地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类标准类标准项目项目pHCODBOD5NH3-N石油类石油类标准值（mg/L）6

32、-92041.00.05表表 1-5沿线穿越主要河流一览表沿线穿越主要河流一览表序号序号名称名称主要功能主要功能划定功能区划情况划定功能区划情况水质目标水质目标穿越长度（穿越长度（m）穿越方式穿越方式1倒勾河灌溉灌溉III 类40定向钻穿越2、地下水地下水质量标准质量标准地下水执行地下水质量标准(GB/T14848-2017)类水质标准，其中石油类执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类水域标准，具体标准值见表 1-6。表表 1-6地地下下水质量标准水质量标准序号项目单位评价标准值执行标准1pH 值-6.58.5地下水质量标准(GB/T14848-2017)中类标准2总硬度(以 C

33、aCO3计)mg/L4503溶解性总固体mg/L10004硫酸盐mg/L2505氯化物mg/L2506铁mg/L0.37锰mg/L0.108铜mg/L1.009锌mg/L1.0010挥发性酚类(以苯酚计)mg/L0.00211耗氧量mg/L3.012氨氮(以N 计)mg/L0.5013硫化物mg/L0.0214钠mg/L20015总大肠菌群MPNb/100mL3.016细菌总数CFU/mL10017亚硝酸盐(以N 计)mg/L1.0018硝酸盐(以N 计)mg/L20.019氰化物mg/L0.0520汞mg/L0.001川东北气矿输气管道迁改项目环境影响报告书1421砷mg/L0.0122镉mg/L0.00523铬(六价)mg/L0.0524铅mg/L0.0125钴mg/L0.0526石油类mg/L0.05地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类2、环境空气质量标准、环境空气质量标